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2015年工作总结及2016年工作打算

今年以来,在县委、县人民政府的正确领导下,办公室班子着力从调整和完善工作思路入手,紧紧围绕“一个中心”(全县中心工作),充分发挥“两个作用”(参谋助手、“智囊团”的作用),严格落实“四个要求”(讲政治、求团结、重效率、守纪律的要求),在为政府决策服务方面下真功夫、下大力气,较好地综合协调、中枢调节的作用,政府办各股、室和所属各单位出色地完成了政务服务、法制建设、国防教育、外事侨务、电子政务、后勤保障、应急值守、信访维稳等工作和任务,进一步提高了各项服务和工作水平,确保了政府系统的高效协调动转,为推动全县经济社会的快速、健康、可持续发展做出了较大的贡献。现将2015年度县政府办公室工作情况汇报如下:

一、务实求真,精益求精,高效完成目标任务

(一)积极参与政务,认真履行参谋助手职责

1.加强信息报送。一年来,政府办始终坚持“扩源、提质、保先、及时”的基本思路,进一步加强对宏观形势的科学研判、重点工程的跟踪服务、重大事件的快速反应,主动向部门、乡镇索要、收录第一手信息,在此过程中敏锐捕捉了一批高质量的信息,为各级领导科学决策提供了有效的信息服务。累计刊发《工作简报》90余期,向省、市办公厅(室)报送各类信息4000余篇,采用400余条,圆满完成政务信息报送任务,信息排名全市靠前。

2.深入开展调研。认真贯彻国家、省、市政策精神,紧紧围绕县委、县政府的发展思路和中心工作,明确调研内容、时限、重点、要求和范围,积极主动深入部门、深入基层开展调研,收集各方面工作情况,力求调研内容涉及范围广泛,内容全面,为领导决策部署提供了科学依据和优质参考。结合各主任、秘书上报情况,目前政府办已完成调研文章10篇。

3.抓好媒体宣传。充分认识媒体宣传的重要性,注重发挥媒体宣传的效应,积极向各主流媒体投稿,切实为推介正安典型经验、处置网络舆情、推广正安经济园区发展等做出了较大贡献。在《人民日报》、《贵州日报》、《贵阳都市报》、《遵义日报》、贵州电视台、遵义市电视台等主流媒体刊物上发表文章30余篇,发表新闻报道160余篇。

4.严格文件办理。一是依托办公室协同系统和金博宝188,188bet金宝搏网址:人民政府网络办公系统平台,继续坚持“压缩数量,提高质量,严格保密”的原则,进一步严格文件办理程序,加强文件过程跟踪,做到“普件快办、急件急办、特件特办、密件专办”,公文运转做到了及时、准确、安全、保密。据统计,今年,共办理文件3000余件。二是进一步加强公文写作研讨、学习与交流,无论是上报省市的材料,还是下发基层的文件均要求简短精炼、通熟易懂,多番打磨、几番推敲,严把公文的起草关、审核关,确保提高公文的办理质量,杜绝了文山现象。全年高质量起草县政府、政府办文件80余个,撰写和整理领导讲话和各种汇报材料100余篇。

(二)加强事务管理,行政后勤工作运转顺畅

1.进一步增强后勤工作的主动性和前瞻性,把对领导服务和机关工作服务有机统一起来,既确保重点,又兼顾全面,高质量完成了政府领导公务活动和上级领导、客商来我县视察、调研、考察的组织、接待和服务工作。

2.严格执行物资、财务、住房等方面的管理制度。一是按照中央和省市有关规定,对超标办公用房进行清理腾退。二是建立健全了办公室物资登记、移交、保管制度,定期对办公室物资进行登记管理,财物保管落实到人,实现了管理档案一人一档。坚持“小额请示、大额讨论”、“事前请示、事后审核”的财务审批制度,财务管理做到了严密科学、勤俭节约、开支合理、日清月结、杜绝浪费。

3.健全完善车辆出行管理、驾驶员管理等制度,加强安全教育和知识培训,合理调度、严格保修、出行报告,保障了领导的出行安全。同时,严格按照省市公车办的要求,认真、高效、及时做好全县公务用车改革各项准备工作。

4.搞好驻贵阳、遵义、重庆办事处工作,充实人员,充分发挥了我县“对外窗口”的作用,为全县推进招商引资工作做出了重大贡献。

(三)发挥职能作用,积极主动做好各项工作

1.狠抓依法行政。一是加强政复议、应诉和行政调解工作,有效化解行政争议。共受理行政复议申请14件,办结14件。其中维持9件;撤销1件,终止审查3件,责令履行1件。办理应诉市政府行政复议案件2件;应诉市中院行政诉讼案件4件。二是健全完善规范性文件管理,科学合理编制计划,严格依法审查,坚持集体会审,及时公示、公布。共审查规范性文件及重要合同、协议、涉法工作文书190余件,确保了县政府行政决策的合法性。三是认真办理行政执法证申领资格审查和报送工作。通过审查,向市政府法制办上报行政执法证申领人员189人。四是进一步对县级行政许可、行政服务事项进行清理,清理县级行政许可371项,行政服务事项249项。五是为征地拆迁、企业改制、招商引资等存在的问题和纠纷提供法律咨询和出具审查意见87次,参与重点信访事项和矛盾纠纷调处40起。六是加强政府法制宣传工作,搭建法制宣传交流平台,认真创办县政府法制刊物《正安法制工作》,并发放给县四大班子领导及各局委执法机关。创刊以来,已编发8期。

3.狠抓电子政务。一是完成了电子政务外网纵向及横向的建设,保障了电子政务工作的顺利开展和应用,稳步推进了电子政务外网建设,进一步提升了政务服务应用水平。二是积极推行政府信息公开,努力打造阳光政府。紧紧围绕“推介正安,宣传正安”主要目标,充分利用政府门户网站,整合政务信息资源,完善网上办事、互动平台等栏目,全面打造正安新形象,吸引外资,提升知名度。共计发布信息总数6100余条,其中视频新闻300余条、图片新闻200余条,获省、市网站上发布信息共计400余条。公示各类招聘、招投标等信息约500余条。三是按时开通了我县政务微信、微博,取得官方认证,并在全县推广。承接了国家、省、市视频会议共计约96次。

4.狠抓金融工作。一是认真开展投融资工作。积极发挥职能作用,协助完成了交投公司、旅投公司、能投公司、农投公司、水投公司等五家投融资平台建立事宜,使我县投融资平台达到7家。截止目前,共为全县重点项目协调融资资金合同金额36亿元,预计到位资金1.24亿元、贷款资金6.74亿元。协助相关单位成功引进贵州银行来正增设分支机构,已于423日正式运行。二是加强非法集资风险监管。在县委、县政府的部署下,下发了《金博宝188,188bet金宝搏网址:成立县清理非法集资工作领导小组的通知》、《全县集中整治非法集资专项行动工作方案》等文件,组织开展了全县非法集资风险专项摸底调查和整治活动,以及为期一年的投融资理财信息中介机构集中整治专项行动,有效防范、遏制非法集资活动的发生和蔓延,最大限度地保护了群众的合法权益,维护了社会稳定,维持了良好的经济金融秩序。三是加强公司动态监测。要求县域辖区内所有的担保公司和小额贷款公司必须指定专人负责报送相关数据,按季度报送《业务报表》到金融办审核备案。四是积极开展政策性农业保险工作。结合农业季节性强的特点,以乡镇为单位对各乡镇的基层业务员进行了业务培训,为保险工作开展打下坚实的基础,切实加强了农业保险服务网络建设。

5.狠抓应急值守。一是加强组织领导,强化应急演练。因人员变动,及时对县应急管理工作领导小组和县突发公共事件应急委员会组成人员进行了调整,同时,先后有计划、有组织、分层次地组织开展突发交通事故应急演练、防火防灾应急疏散演练、学校火灾事故应急演练等各类演练30余次。二是及时查找问题,认真整改完善。针对演练过程中存在的问题,编制、修订、完善了《金博宝188,188bet金宝搏网址:重大交通事故处置预案》、《金博宝188,188bet金宝搏网址:突发食品安全事故应急预案》、《金博宝188,188bet金宝搏网址:气象灾害应急预案》、《金博宝188,188bet金宝搏网址:大规模恐怖袭击应急预案》等预案。二是加大宣教力度,增强应急处置能力。在综治宣传月、安全生产宣传月、“5.12防震减灾日”“6·26”禁毒日等活动中,发放应急知识、安全知识、防灾知识等宣传资料8000余份,悬挂横幅标语10余条,受教育群众达8000余人。三是抓值班值守。修订完善各项值班工作制度,明确值班值守任务,制定应急值班轮流表,坚持24小时无空档值班制,认真做好值班记录、会议电话通知、突发事件处理和信息报送以及各类文电、信函、请示、报告的登记传递等工作,确保政令畅通和县政府及领导的安排部署落到实处。做到了“4个及时”,即:遇到各类事件特别是突发事件,及时登记、及时报告、及时衔接、及时处置。

6.搭建政务服务平台。一是在政府门户网站上公布了全县各单位和各乡镇2014年部门决算、2015年部门预算及“三公”经费信息,以及重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、服务事项在线查询等内容,发挥好网络在线查询,确保社会各界和群众的知情权、参与权和监督权。二是进一步推进全县政务服务中心建设,以加强行政效能建设为轴心,大力推行依法行政、金博宝188,188bet金宝搏网址、简化办事程序、提高办事效率、创新服务方式,逐步完善县、乡、村三级政务服务体系。共计完成了各乡(镇、街道)的民服务中心、民服务站(村级代办点)200余个。

7.狠抓综合工作。一是进一步抓好国防教育工作。围绕县委、县政府中心工作,健全、完善国防教育体制机制,整合各方力量和资源加强对部门、乡镇、校园等重点单位的宣传教育,努力营造良好的社会舆论氛围。共开展宣传活动10余场次、发放宣传资料1500余份、撰写上报文章10余篇。二是进一步抓外事侨务工作。充分利用县、乡(镇)、村(社区)三级外事侨务工作网络,强化干部培训和监管防范,严格信息报告机制,注重保密意识,全力抓好外事工作。大力发挥侨法宣传角的作用,推进侨属维权工作,发挥侨务优势,服务正安经济,2015年累计捐赠计算机35台,总价值约12.25万元。三是进一步抓好人防工作。通过法律法规培训、发放宣传资料、人防音响警报试鸣演练等方式,深入开展人防教育“进校园、进企业”活动。进一步强化措施,加强防空地下室易地建设,积极筹备应急疏散地域工程建设。共计发放宣传资料2600余份、开展培训2000余人次,筹备建设了总占地面积16300平方米、投资约1600万元的首个应急疏散地域工程,收缴防空地下室易地建设费约400万元。四是进一步抓好帮扶工作。坚持群众路线不动摇,广泛深入基层调查研究,扎实开展精准扶贫挂帮工作,做到办公室挂联流渡镇流渡村、,每位班子成员、干部职工帮扶一户,群众解决热点、难点问题,群众满意度不断提升。共计帮助解决困难村工作经费60000元、事项14件。五是进一步抓好信访维稳工作。始终坚持为民服务的宗旨,切实强化干部职工对接待群众来信来访的责任意识,做到“一句问候、一杯清茶、一颗耐心”即热情问候来访人员,奉上一杯清新热茶,耐心询问所访事宜,全力抓好接访工作。共接待来信来访2200余人次、接受来信来访件500余件、调处办结2656件、办结率达98.4%

同时,抓好办公室整脏治乱、计生、禁毒、综治、反邪教、六五普法、安全保卫等各项工作上水平。

(四)狠抓督查督办,推动政府决策贯彻落实

1.积极开展政务互动。加强对网上信访渠道的管理,切实规范了“县长信箱”的接单、核发、派单、审核、发布等流程。目前,共接到处理县长信箱反映信件50余件,按程序处理率达98.7%,收到了良好的社会效果。  

2.不断强化专项督办。一是突出《政府工作报告》、十件民生实事及省、市、县为民办实事等决策性督查重点,分解落实到各部门、乡镇,采取责任到人、定时督查、及时通报、回访督促、全程跟踪的方式狠抓落实,确保了各项重点工作、工程的有效落实。二是认真办理建议提案。2015年共接收市人大代表建议3件、市政协委员提案31件,全部在规定时间内答复完毕。接收县人大代表建议150件、县政协委员提案177件,已按照“分级负责、归口办理”的原则,分别交由43个部门和3个乡镇具体承办,现已全部书面答复完毕,办复率100%、办结率为100%

(五)加强自身建设,切实提高内部管理水平

1.抓理论学习,强化素质提升。始终把建设一支政治合格、素质过硬、乐于奉献的干部队伍作为办公室的基础工程来抓。针对政府办白天事务性工作繁多,利用晚上时间以及周末,实行全体人员加班学习。通过采取集中学、联动学、交流学、帮带学、专题学等形式,系统学习了党章、党纪、十八届五中全会精神、省市重要会议精神以及办公室公文写作基本知识、政务信息写作技巧调研、值班工作业务知识等,进一步增强全体人员服务、参谋、协调的本领,提升办公室整体工作水平。共开展集中学习30余次、专题学习10余次。

2.抓队伍建设,强化组织力量。一是为加强文秘人员队伍建设,按照政府领导的要求,从基层选调了一批优秀人员到我办工作学习,达到了补充新鲜血液、强化队伍建设、提高人员素质的目标。二是坚持科学化、民主化和公道正派用人,积极推荐条件成熟,优秀的同志到重要岗位上工作,充分调动了办公室全体成员干好分管工作的主动性、积极性、创造性。三是积极引导非党干部向党组织靠拢,大力发展新党员、预备党员,推荐了干部同志参加入党积极分子培训,递交了入党申请书。

3.抓反腐倡廉,强化党风廉政建设。按照党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,坚持把党风廉政建设列入办公室工作重要议事日程,与工作同部署、同落实、同考核,层层签订责任书,落实“一岗双责”到人,真正做到了“班子团结,分工明确;勤政廉政,上下一心;责任到人,效果明显”。始终坚持提前打招呼、做警醒,特别是在节假日期间,提前召开会议,对党风廉政相关事宜提出具体要求,从源头上遏制铺张浪费、腐败等行为,牢固树立“务实、高效、勤政、廉洁”的政府办形象。全年,全办干部职工未发生一起违反党风廉政建设的案件和计生、综治等违法违规违纪事件。

二、清醒认识,查找差距,正确面对处理问题

一年来,办公室工作取得了新的成绩,但与各级领导和人民群众的新期待相比,与不断发展变化的新形势相比,还存在一些问题和不足,还有差距:一是队伍建设有待进一步加强;二是综合协调能力有待进一步加强;三是综合调研、重大事件督察督办力度有待进一步加大;四是办文办会、信息报送等工作有待进一步规范。

三、超前谋划,放眼目标,全力以赴攻坚克难

下步工作中,我们将坚持以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,紧紧围绕县委、县政府第十三个五年计划的目标要求,着力抓好以下几方面的工作。一是进一步加强队伍建设。不断强化政治理论、法律法规、业务技术等知识的学习及作风建设,全面提升全体干部职工的综合素质、业务水平和服务民生办实事、服务领导好助手的能力,努力建设一支政治强、业务精、作风实的办公室队伍。二是进一步加强综合协调。切实加强与上级单位和主管部门联系,注重与部门、单位之间的综合协调,做好政府领导之间的工作协调和衔接,抓好工作人员之间协调,充分发挥好政府办桥梁纽带作用,确保工作有序推进,各项目标任务圆满、顺利、高效完成。三是进一步加强督查督办。突出省、市、县部署工作和工程重点,通过采取专职督查与分路督查、定时督查与随机督查等方式相结合的办法,出新招、创高招、用重招,对省、市政府批转的信件、县政府的重大事项、重点工作、民生实事及人大代表议案建议和政协提案,进行有效督查和跟踪督办,确保政令100%落实、执行到位,工作快速有效开展。四是进一步加强基层调研。着眼县域发展实际,紧扣政府中心工作,服务发展大局,积极深入到部门、乡镇(村、居、社区)、企业有针对性地开展调研,把握基层真实情况,迅速掌握群众关注的热点和领导需要决策的问题,适时研究、探讨、谋划解决问题的思路和举措,及时为领导科学决策提供重要依据。五是进一步加强文秘把关。坚持强化依法行政、科学发展意识,严把公文起草、审核、制发关,认真起草文稿,确保起草的公文指导思想明确、意图表达精准、内容客观实在、依据可靠真实、措施科学可行。认真审核各部门代拟的文件文稿,严格把关,确保高质量、高标准、高水平。六是进一步加强会务及信息工作。扎实抓好会议筹备、材料准备、会场安排、人员通知、时间衔接、会中服务、会后纪要整理等环节,确保高效有序运转。扎实抓好信息上报工作,严格信息的审核关,在保证质量的基础上,进一步强化为同级领导服务的功能,紧跟重点、紧靠中心、视角独特、观点新颖,努力形成特色,确保上报和发布的信息及时高效、精准无误地反映我县的成功经验、典型做法以及一些普遍性的矛盾和问题。

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